Guía docente de Política y Gobierno en América Latina (M20/56/3/3)

1. Análisis de la evolución histórico-política en los países de América Latina.
2. Estudios de las transiciones políticas y consolidación democrática en la región: aspectos conceptuales.
3. Determinar las variables de análisis de la gobernabilidad y calidad democrática en América Latina.
4. Estudio de los elementos de los sistemas políticos de América Latina:
4.1 Poderes Ejecutivos: formas presidencialistas de Gobierno.
4.2 Poderes Legislativos.
4.3 Poderes Judiciales y otras instituciones de control.
4.4 Esquemas de organización territorial del poder político.
4.5 Sistemas electorales.
5. Análisis de las elecciones, sistema de partidos y comportamiento electoral.
6. Estudio de otros actores políticos en América Latina: Fuerzas Armadas, Guerrillas, Grupos de Interés, grupos indígenas, etc.
7. Análisis de la cultura política y opinión pública en América Latina.
8. Estudio de los rasgos definitorios de las políticas publicas en América Latina.
9. Estudio de las causas y consecuencias de la creciente violencia en zonas urbanas de las sociedades de América Latina.
10. Análisis de los conflictos, revoluciones, revueltas y otras movilizaciones populares en América Latina.
11. Análisis de los procesos de integración regional en América Latina.
12. América Latina en el Sistema Internacional de Cooperación para el Desarrollo.

Los requisitos previos generales de la materia serán los propios del acceso al Máster en Estudios Latinoamericanos. De forma particular, resulta aconsejable que el alumnado que desee acceder a esta materia posea algunas nociones básicas sobre política y gobierno de América Latina. Dichos conocimientos no serán evaluados en ninguna prueba de ingreso mientras el número de solicitudes de acceso al Máster no supere al de plazas.

• Conocer los conceptos básicos de la Ciencia Política aplicada a los estudios regionales.
• Conocer las variables determinantes de las transiciones y consolidaciones democráticas en la región.
• Conocer los procesos políticos contemporáneos.
• Conocer los actores e instituciones de los sistemas políticos.
• Conocer los elementos básicos de los procesos electorales en las sociedades contemporáneas.
• Conocer los rasgos básicos de la cultura política, la opinión pública y los medios de comunicación.
• Conocer las políticas públicas.
• Conocer las lógicas de integración regional.
• Establecer los índices de calidad democrática y gobernabilidad de los sistemas políticos de la región.
• Valorar los cambios producidos en el proceso político en América Latina en el contexto específico de la región.
• Conocer las instituciones y organismos con implicaciones en la cooperación cultural.
• Ser capaz de analizar reflexivamente las posibilidades de cooperación cultural para el desarrollo.
• Ser capaz de planificar y coordinar aspectos esenciales de proyectos de cooperación cultural.

• PRIMER MÓDULO: APROXIMACIÓN COMPARADA A LA POLÍTICA  DE AMÉRICA LATINA

               Tema 1. Una aproximación a la Política Comparada y las ventajas del Método Comparativo.

               Tema 2. Clasificaciones de regímenes políticos contemporáneos: descripción y evaluación.

               Tema 3. Análisis comparado del Presidencialismo y del funcionamiento de los sistemas políticos en América Latina.

• SEGUNDO MÓDULO: DEMOCRACIAS MAYORITARIAS O CONSENSUALES EN AMÉRICA LATINA

               A. Sistemas de Gabinete en América Latina.                                B. Sistemas Electorales en América Latina

               C. Sistemas de Partidos en América Latina                                   D. Poderes Legislativos en América Latina

               E. Separación y Equilibrio de Poderes en América Latina             F. Grupos de Interés en América Latina

               G. Organización Territorial en América Latina                                H. Constitucionalismo en América Latina

               I. Revisionismo Judicial en América Latina                                    J. Democracia Participativa en América Latina

• TERCER MÓDULO: TRANSICIÓN Y CONSOLIDACIÓN DEMOCRÁTICA

               Tema 5. La marea rosa en América Latina: los gobiernos socialdemócratas y los populistas en la región. ¿Ante un nuevo cambio político?; La marea azul.

               Tema 6. Aspectos conceptuales de las transiciones políticas y consolidaciones democrática

               Tema 7. Variables de estudio en los regímenes presidencialistas en América Latina: estudios de caso. Políticas universalistas vs. Focalizadas. Tipos de                                        estado de bienestar en América Latina

• CUARTO MÓDULO: EL ESTADO DE LA OPINIÓN PÚBLICA EN AMÉRICA LATINA

• QUINTO MÓDULO: EL ESTADO DE LA DEMOCRACIA EN AMÉRICA LATINA

Se realizarán seminarios/talleres en los que el alumnado desarrollará trabajos grupales y/o individuales, sobre los distintos temas y aspectos recogidos en el programa, así como sobre otros relacionados que pudieran considerarse de interés.

• Tarea práctica 1: Análisis comparado del diseño institucional del sistema político en los países de América Latina

• Tarea práctica 2: Análisis comparado de las opiniones públicas en América Latina

PRIMER MÓDULO.

1. Nohlen, Dieter (2013). ¨El Método Comparativo¨, Ciencia Política comparada: El enfoque histórico-empírico, Universidad de Granada.

https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/13/6180/5.pdf

2. Espinazo Toledo, Ricardo (2020). Sistemas Parlamentario, Presidencial y Semipresidencialista, Instituto Nacional Electoral, México.

https://www.ine.mx/wp-content/uploads/2021/02/CDCD-20.pdf

3. Valenzuela, Arturo (2020). Presidencialismo y Parlamentarismo en América Latina, Instituto Nacional Electoral, México.

https://www.ine.mx/wp-content/uploads/2021/02/CM8_baja.pdf

4. Nohlen, Dieter. El Presidencialismo Comparado, Revista Instittuto de Altps Estudios Europeos, Número 1, Madrid.

https://www.iaee.eu/riaee/num1/riaee1art1.pdf

5. Nogueira Alcalá, Humberto (2017). La Tipología de Gobiernos Presidencialistas de América Latina y Gobiernos Semipresidencialistas en Europa, Estudios Constitucionales Nº2, pp. 15-82.

https://www.scielo.cl/pdf/estconst/v15n2/0718-5200-estconst-15-02-00015.pdf

SEGUNDO Y TERCER MÓDULO

ALCÁNTARA, M. (2003), Sistemas Políticos de América Latina. Volumen I. América del Sur. Tecnos, Madrid.

_ 2004, ¿Instituciones o máquinas ideológicas? Origen, programa y organización de los partidos latinoamericanos. ICPS, Barcelona.

_ (Ed.) 2006, Políticos y política en América Latina. Siglo XXI, Madrid.

_ 2008, Sistemas Políticos de América Latina. Volumen II. México, América Central y el Caribe. Tecnos, Madrid.

ALCÁNTARA, M. y GARCÍA, F. 2008, Elecciones y política en América Latina. Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, Madrid.

ALCÁNTARA, M. y TAGINA, M. L. (eds.) 2011, América Latina: política y elecciones del bicentenario (2009-2010). Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, Madrid.

ALCÁNTARA, M., BUQUET, D. y TAGINA, Mª. L. (eds.) (2018), Elecciones y partidos en América latina en el cambio de ciclo. CIS, Madrid.

ALCÁNTARA, M.; PARAMIO, L.; Freidenberg, F. y Déniz, J. 2006, Reformas económicas y consolidación democrática. Historia contemporánea de América Latina. Vol. VI (1980-2006). Síntesis, Madrid.

BUSSO, A. E., BARRETO, L. M. Política exterior y de defensa en Argentina: de los gobiernos kirchneristas a Mauricio Macri (2003-2019) [en línea]. URVIO. Revista Latinoamericana de Estudios de Seguridad. 2020, 27. doi:10.17141/urvio.27.2020.4376. Disponible en: https://repositorio.uca.edu.ar/handle/123456789/10092

CAETANO G. y otros, 2019. El Brasil de Bolsonaro, las orientaciones posibles de su política exterior y el futuro del regionalismo en Sudamérica. Rev. Urug. Cienc. Polít. [online]. 2019, vol.28, n.1, pp.95-130.  Epub 01-Jun-2019. ISSN 0797-9789.  https://doi.org/10.26851/rucp.28.1.4.

CRESPO, I. y MARTINEZ, Mª A. (Eds.) 2005, Política y gobierno en América Latina. Tirant Lo Blanch, Valencia.

CONDE, R. y WENCES. I. (eds.) 2015, Cambio político, desafección y elecciones en América Latina. Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, Madrid.

FREIDENBERG, F. 2007, La tentación populista. Síntesis, Madrid.

LANZARO, J. en Crespo, I. y Martínez, Mª A. (Eds.) 2005, Política y gobierno en América Latina. Tirant Lo Blanch, Valencia. Págs. 53-86

LORENZINI, M.E. y PEREYRA, G. 2019. Posneoliberalismo y después: el centro relativo del sistema político y el ascenso de la marea celeste en el espejo de la política exterior de Argentina y Chile. Rev. cienc. polít. (Santiago) [online]. 2019, vol.39, n.3, pp.435-457. ISSN 0718-090X.  http://dx.doi.org/10.4067/S0718-090X2019000300435.

MOREIRA, C., RAUS, D. y GÓMEZ, J.C. (Coord.) 2008, La nueva política en América Latina. Rupturas y continuidades. TRILCE, Montevideo.

NAVIA, P. y UMPIERREZ, S. 2021. CREO: El ascenso y los desafíos de consolidación del partido político de derecha emergente en Ecuador (2013–2021). Rev. Urug. Cienc. Polít. [online]. 2021, vol.30, n.1, pp.49-78.  Epub 01-Jun-2021. ISSN 0797-9789.  https://doi.org/10.26851/rucp.30.1.3.

PANIZZA, F. en ALCÁNTARA, M. y GARCÍA, F. 2008, Elecciones y política en América Latina. Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, Madrid. Págs. 15-33

RIOS I. y otros, 2020. ¿Acción política populista en movimiento? Las demandas sociales de la CONAIE y las feministas en Ecuador (2007–2019). Análisis Político nº 98, Bogotá, enero-abril, 2020, págs. 85-106. https://repositorio.uchile.cl/handle/2250/190600

SÁNCHEZ, F. y GRANADOS, C. 2023.  Institucionalización de la política contenciosa: Ecuador bajo Guillermo Lasso. Rev. cienc. polít. (Santiago) vol.43 no.2 Santiago ago. 2023 http://dx.doi.org/10.4067/s0718-090x2023005000109    

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• BID-America: http://www.iadb.org/idbamerica/sectorhomepage.cfm?thisid=8&lanid=2   
• Center for Democratic Institutions : http://www.cdi.anu.edu.au/  
• Center for the Studies of Democracy : http://www.democ.uci.edu/democ/  
• Freedom House : http://www.freedomhouse.org/
• Fundación para sistemas electorales (IFES) : http://www.ifes.org/
• Handbook of Latin America Studies (HLS On line) : http://lcweb2.loc.gov/hlas/hlashome.html
• Hispanic American Political Index (HAPI) : http://hapi.gseis.ucla.edu/
• IIDH-CAPEL : http://www.iidh.ed.cr/comunidades/redelectoral/
• Inter American Dialogue : http://www.thedialogue.org/
• Internet Resources for Latin America : http://lib.nmsu.edu/subject/bord/laguia/
• Inter-Parliamentary Union (IPU) : http://www.ipu.org/english/home.htm
• LAPIS - Universidad de Georgetown - Base de datos políticos : http://www.georgetown.edu/lapis  
• Latin America Data Base (LADB): http://ladb.unm.edu/spanish/info/history.php3 - http://ladb.unm.edu/retanet/   
• Observatorio Electoral : http://www.observatorioelectoral.org  
• OIR : http://www.usal.es/iberoame/OIR
• Political Resources on the Net : http://www.politicalresources.net
• Portal de Gerencia Política sobre América Latina : http://gerenciapolitica.fiu.edu/
• Red Interamericana para la Democracia : http://www.redinter.org/index2.html - http://www.redinter.org/html/boletin/boletseptiembre2003.htm
• Revista del CLAD : http://www.clad.org.ve/reforma.html
• Unidad para la Promoción de la Democracia : http://www.upd.oas.org/lab/
• Universidad de Keele – Base de datos sobre Centroamérica y el Caribe : http://www.keele.ac.uk/depts/por/caribase.htm 
• Universidad de Texas-Austin: http://lanic.utexas.edu - http://lanic.utexas.edu/la/ - http://www.lib.utexas.edu/maps/americas.html

El Artículo 17 de la Normativa de Evaluación y Calificación de los Estudiantes de la Universidad de Granada establece que la convocatoria ordinaria estará basada preferentemente en la evaluación continua del estudiante, excepto para quienes se les haya reconocido el derecho a la evaluación única final.

La evaluación de la asignatura se llevará a cabo de la siguiente manera:

EVALUACIÓN TEÓRICA

• Está previsto realizar un examen escrito, con preguntas de desarrollo de distinta extensión, cuyas indicaciones se darán el primer día de clase.
• La nota de este examen supondrá un 60 % de la nota final, es decir, un máximo de 6,0 puntos sobre 10.
• Será necesario aprobar la evaluación teórica, es decir, obtener un mínimo de 5 puntos sobre 10, para sumar la nota práctica y participación en clase.

EVALUACIÓN PRÁCTICA

• Igualmente está previsto realizar actividades prácticas, de refuerzo de la materia teórica que los profesores detallarán el primer día de clase.
• La calificación máxima de estas actividades supondrá un 30% de la nota final, es decir, un máximo de 3 puntos sobre 10.

PARTICIPACIÓN EN CLASE

• La participación activa de los estudiantes en las clases teóricas, prácticas, y otras actividades relacionadas con la materia, supondrá un 10% de la nota final, es decir, un máximo de 1,0 puntos sobre 10.
• La asistencia a clase es obligatoria, por tanto, el incumplimiento de este requisito o retrasos no justificados penalizarán en la nota.

La calificación de la asignatura será la suma de la EVALUACIÓN TEÓRICA,EVALUACIÓN PRÁCTICA y de la PARTICIPACIÓN EN CLASE.

La nota final no se dará desglosada y será la media ponderada de la calificación de los profesores que imparten la asignatura.

El Artículo 19 de la Normativa de Evaluación y Calificación de los Estudiantes de la Universidad de Granada establece que los estudiantes que no hayan superado la asignatura en la convocatoria ordinaria dispondrán de una convocatoria extraordinaria. A ella podrán concurrir todos los estudiantes, con independencia de haber seguido o no un proceso de evaluación continua.

• El estudiante que no haya realizado la evaluación continua tendrá la posibilidad de examinarse de toda la materia, suponiendo este examen el 100% de la calificación, es decir, 10 puntos sobre 10.
• Este examen será escrito, con preguntas de desarrollo de distinta extensión, cuyas indicaciones se darán en clase.

Los estudiantes que no puedan cumplir con el método de evaluación continua por motivos laborales, estado de salud, discapacidad o cualquier otra causa debidamente justificada que les impida seguir el sistema de evaluación continua, podrán acogerse a la evaluación final única.
La evaluación única final comprenderá un solo acto académico, donde se evaluará mediante prueba escrita los contenidos teóricos y prácticos de la asignatura. Podrá incluir cuantas pruebas sean necesarias para acreditar que el/la estudiante ha adquirido la totalidad de las competencias descritas en esta Guía Docente. Para acogerse a la evaluación única final, el/la estudiante, en las dos primeras semanas de matriculación e impartición de la asignatura, o en las dos semanas siguientes a su matriculación si ésta se ha producido con posterioridad al inicio de la asignatura, lo solicitará, a través del procedimiento electrónico, al Director del Departamento o al Coordinador del Máster, alegando y acreditando las razones que le asisten para no poder seguir el sistema de evaluación continua. Oído el profesorado responsable de la asignatura, resolverá la solicitud en el plazo de diez días hábiles. Transcurrido dicho plazo sin que el estudiante haya recibido respuesta expresa por escrito, se entenderá estimada la solicitud.
Por causas excepcionales sobrevenidas y justificadas (motivos laborales, estado de salud, discapacidad, programas de movilidad, representación o cualquier otra circunstancia análoga), podrá solicitarse la evaluación única final fuera de los citados plazos, bajo el mismo procedimiento administrativo.
Los estudiantes se someterán a una prueba evaluativa final escrita donde se evaluará el contenido teórico y el práctico de la asignatura en la fecha establecida en el calendario oficial de exámenes del Master.

El Sistema de Evaluación, régimen de convocatorias, compensación curricular, exámenes de incidencias, calificación y revisión de las calificaciones de las asignaturas cursadas por los estudiantes de las enseñanzas oficiales, quedará regulado por la Normativa
de Evaluación y Calificación de los Estudiantes de la Universidad de Granada, aprobada en Consejo de Gobierno en sesión extraordinaria de 20 de mayo de 2013, http://secretariageneral.ugr.es/pages/normativa/fichasugr/ncg7121

• EVALUACIÓN TELEMÁTICA Y PROTECCIÓN DE DATOS

En aquellas pruebas de evaluación contempladas en esta guía que requieran o tengan previsto la utilización de audio y/o video durante el desarrollo de la misma, este uso se hará conforme a las directrices establecidas en las instrucciones y recomendaciones para la aplicación de la normativa de protección de datos, intimidad personal o domiciliaria marcadas por la Secretaria General u órgano competente de la UGR.

• ADVERTENCIA CONTRA EL PLAGIO Y COPIA

Normativa de Evaluación y Calificación de los Estudiantes de la Universidad de Granada, aprobada en Consejo de Gobierno de 20 de mayo de 2013 y modificada por los Acuerdos del Consejo de Gobierno en sesiones de 3 de febrero de 2014, 23 de junio de 2014 y de 26 de octubre de 2016, artículo 15:

“Originalidad de los trabajos y pruebas:

1. La Universidad de Granada fomentará el respeto a la propiedad intelectual y transmitirá a los estudiantes que el plagio es una práctica contraria a los principios que rigen la formación universitaria. Para ello procederá a reconocer la autoría de los trabajos y su protección de acuerdo con la propiedad intelectual según establezca la legislación vigente.
2. El plagio, entendido como la presentación de un trabajo u obra hecho por otra persona como propio o la copia de textos sin citar su procedencia y dándolos como de elaboración propia, conllevará automáticamente la calificación numérica de cero en la asignatura en la que se hubiera detectado, independientemente del resto de las calificaciones que el estudiante hubiera obtenido. Esta consecuencia debe entenderse sin perjuicio de las responsabilidades disciplinarias en las que pudieran incurrir los estudiantes que plagien.

Los trabajos y materiales entregados por parte de los estudiantes tendrán que ir firmados con una declaración explícita en la que se asume la originalidad del trabajo, entendida en el sentido de que no ha utilizado fuentes sin citarlas debidamente”.

Atendiendo a la Normativa de Evaluación y de Calificación de los estudiantes de la Universidad de Granada (Aprobada en Consejo de Gobierno de 20 de mayo de 2013):

• Art. 11. Evaluación de estudiantes con discapacidad u otras necesidades específicas de apoyo educativo: 1. Los sistemas de evaluación se adaptarán a las necesidades especiales de los estudiantes con discapacidad, garantizando en todo caso sus derechos y favoreciendo su inclusión en los estudios universitarios. La Universidad velará por la accesibilidad de herramientas y formatos, en particular, las páginas web y medios electrónicos de las enseñanzas serán accesibles para las personas con discapacidad. 2. En el caso de estudiantes con discapacidad u otras necesidades específicas de apoyo educativo, las pruebas de evaluación deberán adaptarse a sus necesidades, de acuerdo a las recomendaciones de la Unidad de Inclusión de la Universidad, procediendo los Departamentos y Centros a establecer las adaptaciones metodológicas, temporales y espaciales precisas, de acuerdo con el procedimiento establecido en la normativa de atención a estos estudiantes.
• Art. 13. Desarrollo de las pruebas de evaluación: 6. En las pruebas de evaluación, profesorado y estudiantes están obligados a observar las reglas elementales de convivencia y a colaborar en todo momento para su correcto desarrollo. El estudiante podrá utilizar individualmente los medios que se le permitan para realizar la prueba, sin poder compartirlos, salvo autorización expresa del profesor. El estudiante que utilice cualquier material fraudulento relacionado con la prueba, o porte aparatos electrónicos no permitidos (ya sean de audición, audiovisuales, de medición del tiempo, de telefonía móvil…), deberá abandonar el examen, quedando sujeto a las consecuencias previstas en el siguiente apartado. El profesorado encargado de la vigilancia podrá retener, sin destruirlo, cualquier objeto involucrado en la incidencia, dejando constancia por escrito, y deberá trasladarlo al Departamento. Si algún estudiante necesitara estar comunicado por algún motivo justificado, deberá comunicarlo previamente al profesor, que adoptará las medidas oportunas. 7. Los estudiantes están obligados a actuar en las pruebas de evaluación de acuerdo con los principios de mérito individual y autenticidad del ejercicio. Cualquier actuación contraria en este sentido, aunque sea detectada en el proceso de evaluación de la prueba, que quede acreditada por parte del profesorado, dará lugar a la calificación numérica de cero, la cual no tendrá carácter de sanción, con independencia de las responsabilidades disciplinarias a que haya lugar. En todo caso, el profesor levantará acta de los motivos, que elevará al Departamento junto con las aportaciones documentales o de otro tipo (declaraciones de testigos, aparatos incautados...) que estime oportunas para su valoración. Igualmente, con el mismo procedimiento y con las mismas consecuencias, el profesor podrá excluir de una prueba de evaluación al estudiante que esté alterando el desarrollo normal del proceso evaluador o utilizando medios no permitidos que afecten a la veracidad en su realización.
• Art. 15. Respeto a la propiedad intelectual: 1. La Universidad de Granada fomentará el respeto a la propiedad intelectual y transmitirá a los estudiantes que el plagio es una práctica contraria a los principios que rigen la formación universitaria. Para ello procederá a reconocer la autoría de los trabajos y su protección de acuerdo con la Texto consolidado de la Normativa de evaluación y de calificación de los estudiantes de la Universidad de Granada. 2. El plagio, entendido como la presentación de un trabajo u obra hecho por otra persona como propio o la copia de textos sin citar su procedencia y dándolos como de elaboración propia, conllevará automáticamente la calificación numérica de cero en la asignatura en la que se hubiera detectado, independientemente del resto de las calificaciones que el estudiante hubiera obtenido. Esta consecuencia debe entenderse sin perjuicio de las responsabilidades disciplinarias en las que pudieran incurrir los estudiantes que plagien. 3. Los trabajos y materiales entregados por parte de los estudiantes tendrán que ir firmados con una declaración explícita en la que se asume la originalidad del trabajo, entendida en el sentido de que no ha utilizado fuentes sin citarlas debidamente.

Referencias de interés:

• Oficina de Prevención y Respuesta ante el Acoso de la UGR (OPRA): https://www.ugr.es/info/perfiles/estudiantes/atencion-social-igualdad-inclusion-sostenibilidad/igualdad-prevencion-respuesta-acoso
• Unidad de Igualdad y Conciliación de la UGR: https://viis.ugr.es/areas/igualdad-conciliacion
• Gabinete Psicopedagógico/Unidad de Orientación Académica de la UGR: https://ve.ugr.es/secretariados-y-unidades/orientacion
• Servicio de Asistencia Estudiantil de la UGR: https://ve.ugr.es/servicios/asistencia-estudiantil/